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小區(qū)自行車車庫(kù)內(nèi),可以開廢品回收站嗎?

文章出處:未知 人氣:發(fā)表時(shí)間:2019-08-24

 

市民曹先生:

小區(qū)里有個(gè)自行車車庫(kù),物業(yè)承包給了個(gè)人管理。最近,管理人員還做起了廢品收購(gòu)生意,收來的廢品就堆放在自行車車庫(kù)里。影響環(huán)境不說,還有安全隱患。我找物業(yè)反映,物業(yè)說街道房管辦稱車庫(kù)可以堆放廢品。我找居委會(huì),居委會(huì)和我意見一致,認(rèn)為不能改變車庫(kù)用途;但因有街道房辦的說法在先,居委會(huì)表示沒法管。

 

我想問:小區(qū)自行車車庫(kù)能否開廢品回收站?改變用途誰來決定?要解決這類問題怎樣更有效?

 


記者調(diào)查

 

小區(qū)車庫(kù)能否堆放廢品或做其他使用?根據(jù)《物業(yè)管理?xiàng)l例》第五十條規(guī)定:物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按照規(guī)劃建設(shè)的公共建筑和共用設(shè)施,不得改變用途。不過也有另外情況,業(yè)主依法確需改變公共建筑和共用設(shè)施用途的,應(yīng)當(dāng)在依法辦理有關(guān)手續(xù)后告知物業(yè)管理企業(yè);物業(yè)管理企業(yè)確需改變公共建筑和共用設(shè)施用途的,應(yīng)當(dāng)提請(qǐng)業(yè)主大會(huì)討論決定同意后,由業(yè)主依法辦理有關(guān)手續(xù)。

 

誰有權(quán)限決定車庫(kù)改變用途?根據(jù)《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》,物業(yè)管理區(qū)域內(nèi)按規(guī)劃配建的非機(jī)動(dòng)車車庫(kù)歸全體業(yè)主所有。據(jù)此,車庫(kù)應(yīng)屬于公用設(shè)施,受《物業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定約束。但需要注意的是,《物業(yè)管理?xiàng)l例》是2003年才公布實(shí)施的,而在1996年公布的《住宅小區(qū)設(shè)計(jì)規(guī)范》中,較少篇幅提到車庫(kù)的規(guī)劃。如此推斷,更早以前的小區(qū)非機(jī)動(dòng)車庫(kù)有可能不屬于全體業(yè)主。但從《物權(quán)法》角度講,誰是車庫(kù)的所有人,誰就能決定車庫(kù)的使用權(quán)。所以,通過文件規(guī)定得出兩個(gè)結(jié)論:屬于規(guī)劃建設(shè)的非機(jī)動(dòng)車車庫(kù)不能隨便改變用途,除非業(yè)主大會(huì)決定通過;第二,不屬于規(guī)劃建設(shè)的非機(jī)動(dòng)車車庫(kù)是否改變車庫(kù)用途,要經(jīng)過產(chǎn)權(quán)人同意。

 

小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)這類問題,可以由居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、志愿者,甚至社區(qū)人民調(diào)解員、司法援助員等多方參與,通過內(nèi)部協(xié)商來友好解決。一味希望通過行政手段來處置,有點(diǎn)舍近求遠(yuǎn)。


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